战略思维 政策评估

认真研究美国遏制中国的目标和手段

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王   沅 
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秦朝英
徐冠华
胡存智
徐庆华
周禹鹏
周和平
黄奇帆
曹保榆
梁维娜
葛东升
廖晓淇
浏览:1137 作者: 来源: 时间:2020-09-29 分类:研究成果财经报告文章

近一段时间,美国针对中国使用各类手段打贸易战和科技战,这些都与美国要达成的目标有关。朝鲜战争时期,麦克阿瑟曾经想动用核武器,其目的就是要摧毁我国东北的后勤基地和志愿军部队。但是美国总统不同意,因为那样做会引起很多问题,可能失控。美国当时不允许自己的飞机飞过鸭绿江,只能顺着鸭绿江朝鲜一侧轰炸大桥。这都说明,美国发动朝鲜战争,在战略、战役的安排上是有设计的,动用各种手段达到它们的目标。

美国遏制中国的目标

中美贸易战开始后,我国曾经接待过很多美国各界的来访者。分析发现,他们对中共十九大报告做了非常深刻的研究。他们特别指出,十九大报告中所提出的中国发展目标,第一个阶段,到二〇三五年基本实现社会主义现代化,跻身创新型国家前列,也就是达到欧、日等发达国家和地区同等水平。第二个阶段,到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,成为综合国力和国际影响力领先的国家。即到2050年,中国要进入发达国家前列,达到与美国同等的水平。

这里我们需要分析,美国能否接受中国十九大所提出的发展目标。首先,2050年与美国并驾齐驱,作为信奉“美国第一”、维持了数十年霸权地位的超级大国,基本可以判断美国是不能接受这种结局的。因此美国一定要采取措施,用各种各样的办法阻止中国实现这个目标,不会让中国顺利发展。

另外,对于我们的第一阶段目标,到2035年中国达到发达国家的水平,即达到日本、欧洲目前GDP人均3、4万美元的经济水平。如果按我国14亿人口计算,如果GDP达到人均4万美元,就是56万亿美元。目前美国GDP约在20万亿美元左右,如果美国到2035年的时候GDP也能翻一番,达到40亿美元,总量上我们仍然超过了美国。

    美国现在认为中国既不是敌人,也不是伙伴,而是将中国看成对手,要遏制中国。遏制到什么程度就达到了美国的目的,需要我们进行研判。

美国是如何遏制日本的

我们可以回顾当年美国是如何打击当时的经济“老二”日本的。二十世纪八十年代,美国对日本打起了贸易战,首先从纺织品、家用电器打起,后升级到汽车、芯片,最后签订了《广场协议》。在这期间,美国使用了多种手段,直到打得日本放弃发展芯片,美国才最终结束了与日本的贸易战。放弃发展芯片是日本对自己定位的一个非常重要的决定。美国允许日本汽车、家电到美国来生产、销售,但是芯片不行。日本最终放弃了与美国在最高端领域研发、生产上的竞争,在科技上总体保持二流水平,专心搞机器、机床加工,在这些领域技术水平很高,发展空间也很大。

    日本的经济并没有因为美国的遏制而越来越萎缩,与美国的贸易战之后仍然有所发展,但是已经不可能去挑战美国。日本没有最核心的高科技,也不可能独立发展军工行业。最终,日本将自己定位在了美国认可的体系之中,不去搞与美国有直接竞争的科技领域,而是随着美国的发展而发展,包括机器制造、汽车等。但是,从此以后,与美国竞争的芯片、操作系统等这些更高端的科技领域,日本不再去触碰。

    这样的格局从20世纪80年代一直维持到现在。美国对日本也形成一定程度的依赖,有些机械加工必须依靠日本的精密机床,因为美国没有。美国搞航天、搞尖端武器,很多装备的配件都要依赖日本进行生产,但是最高端的核心技术日本放弃了。包括德国,还有其他发达国家,他们都没有去挑战美国最高档的科技领域,没有去搞操作系统和芯片等等,没有在这个领域与美国竞争,没有另立系统,另起炉灶。但是德国和日本一样搞机械加工,发展很快,在全球也很赚钱。

中美关系的发展态势

现在美国把中国从伙伴的定位变成了对手,美国就必然会对我国采取各种各样的新手段。通过美国发展的历史可以看出,他们在与对手的“战争”中,通常先确定打击的目标,目标确定了之后,会制定实施规划,一步一步地行动,一步一步地施加压力。如果在进行到某个阶段时目标已经实现了,那么原计划中的更加码的手段就可以先不用;若目标还没达到,他们就会再用下一个加码手段。什么时候他们认为已经实现目标了,更高的手段就可以先放在武器库里边不用。这是未来中美之间的关系的一个发展态势。

美国的手段就是想方设法遏制中国,其目标就是至少要逼我国承认一个像日本那样的定位,就是不能挑战美国最核心的利益,也就是在高科技、军事、货币等对美国来说最核心利益的领域绝不能挑战美国。如果要挑战,就非要与中国争斗到底,一招不行来两招,两招不行来三招,不达目的不收兵。

美国是绝不能允许中国掌握最核心的技术,不允许中国军事装备上能够提升到可以与美国相匹敌。在全球金融领域,美元在世界外汇储备中的份额正在萎缩,占比已经降到62%。如果人民币快速发展,也要达到美元的水准,将来在全世界各国外汇储备中也能增加到与美国并驾齐驱,美国也是绝对不会容忍出现这种局面的。不管我们将这场博弈称作“金融战”还是“金融风险”,都取决于美国和中国博弈的过程中美国所确定的目标。为了达到这个目标,美国甚至会在某一个时间段在SWIFT系统封杀掉中国,不让中国与各国银行结算。

现在我国内部对中美关系发展有很多种不同的观点。有一种观点认为,中国就是要在世界上另成立一个独立发展的经济体系,另起炉灶。也有很多人建议,中国不仅要在国际上单独成立一个体系,而且还要当这个体系的主导。这样就必然会跟美国发生更大的冲突,美国一定会进一步通过各种办法遏制中国,比如在货币、投资、贸易、军事、外交等等领域阻止我们建立独立于美国的体系。

中美贸易战给中国带来的负面影响

中美贸易战对中国最大的负面影响就是劳动者就业问题。因为劳动力和各项资源成本上升,中国低端的制造业大量外迁,中美贸易战迫使以美国为市场的一些出口制造企业遭受更严重的打击,或者会关门、或者会外迁。现在长三角、珠三角地区的劳动密集型的加工贸易企业,很多都已经外迁或者关门了。这造成大量工人的失业。据分析,将有800万农民工返乡创业。返乡农民工不可能全都创业成功,创业不成功者只能回乡务农。

农民工在城里打工,不管是做生意还是当工人,其收入完全可以养活自己,可以覆盖其劳动力成本,还能结余些钱补助在农村的家庭。农村家庭靠几亩承包地,不管是自己种还是流转,因为家庭人口有一部分人到城里去打工,承担的成本就降低了,还能有一部分外部资金的收入。外出打工的农民若回乡了,原来靠外部补充的钱没有了,还要靠那几亩地,总的成本增加了很多,相对减少了种地的收益。根据研究院在河北农村的调查,农民人均年收入约1万元,通过种地的收入约1000元,种地收入只占总收入的十分之一。如果找不到工作的农民回到农村,整个农村农民生产和生活的压力就会大幅度上升。

美国的农产品生产效率要比中国高得多。它们的玉米运到我们的港口价格才0.6元多,而我国政府收购玉米的价格0.9元,根本无法与美国竞争。因此,如果允许从美国进口更多的农产品,凡是用玉米做原料的饲料工业,或者是做淀粉的,就会用进口的玉米。我国现在大豆,牛肉、猪肉都已经没有进口配额了,三个主粮还有配额,水稻95%、小麦95%、玉米85%靠国内生产,另外的15%玉米、5%的水稻和5%的小麦要靠进口。配额之外,中国的规定加65%的关税,所以加高关税的美国农产品在中国难以销售。这次谈判,美国要求中国进口的农产品除大豆以外,重点是小麦和玉米,要求把小麦和玉米的配额扩大或者废除。

中美谈判中国现在口头承诺要多进口美国农产品,但到底是一个什么样的实施方式,现在没有公布。如果扩大小麦和玉米的配额,国内农业就会出现相当数量的弃耕,许多农民不再种小麦和玉米,包括自己吃的,也要去市场买了。现在很多农民因为在城里找不到工作而返乡创业,如果把农业生产的发展空间压缩,将对中国经济、就业和农业发展带来重大影响。

总而言之,贸易战只是美国对华遏制战略的一个领域,其影响不仅是商品和服务进出口的数量以及相应的关税收入得失。我们应该做好全面应对的预判和准备。


认真研究美国遏制中国的目标和手段

浏览:1139 作者: 时间:2020-09-29 分类:研究成果财经报告文章
近一段时间,美国针对中国使用各类手段打贸易战和科技战,这些都与美国要达成的目标有关。朝鲜战争时期,麦克阿瑟曾经想动用核武器,其目的就是要摧毁我国东北的后勤基地和志愿军部队。但是美国总统不同意,因为那样做会引起很多问题,可能失控。美国当时不允许自己的飞机飞过鸭绿江,只能顺着鸭绿江朝鲜一侧轰炸大桥

近一段时间,美国针对中国使用各类手段打贸易战和科技战,这些都与美国要达成的目标有关。朝鲜战争时期,麦克阿瑟曾经想动用核武器,其目的就是要摧毁我国东北的后勤基地和志愿军部队。但是美国总统不同意,因为那样做会引起很多问题,可能失控。美国当时不允许自己的飞机飞过鸭绿江,只能顺着鸭绿江朝鲜一侧轰炸大桥。这都说明,美国发动朝鲜战争,在战略、战役的安排上是有设计的,动用各种手段达到它们的目标。

美国遏制中国的目标

中美贸易战开始后,我国曾经接待过很多美国各界的来访者。分析发现,他们对中共十九大报告做了非常深刻的研究。他们特别指出,十九大报告中所提出的中国发展目标,第一个阶段,到二〇三五年基本实现社会主义现代化,跻身创新型国家前列,也就是达到欧、日等发达国家和地区同等水平。第二个阶段,到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,成为综合国力和国际影响力领先的国家。即到2050年,中国要进入发达国家前列,达到与美国同等的水平。

这里我们需要分析,美国能否接受中国十九大所提出的发展目标。首先,2050年与美国并驾齐驱,作为信奉“美国第一”、维持了数十年霸权地位的超级大国,基本可以判断美国是不能接受这种结局的。因此美国一定要采取措施,用各种各样的办法阻止中国实现这个目标,不会让中国顺利发展。

另外,对于我们的第一阶段目标,到2035年中国达到发达国家的水平,即达到日本、欧洲目前GDP人均3、4万美元的经济水平。如果按我国14亿人口计算,如果GDP达到人均4万美元,就是56万亿美元。目前美国GDP约在20万亿美元左右,如果美国到2035年的时候GDP也能翻一番,达到40亿美元,总量上我们仍然超过了美国。

    美国现在认为中国既不是敌人,也不是伙伴,而是将中国看成对手,要遏制中国。遏制到什么程度就达到了美国的目的,需要我们进行研判。

美国是如何遏制日本的

我们可以回顾当年美国是如何打击当时的经济“老二”日本的。二十世纪八十年代,美国对日本打起了贸易战,首先从纺织品、家用电器打起,后升级到汽车、芯片,最后签订了《广场协议》。在这期间,美国使用了多种手段,直到打得日本放弃发展芯片,美国才最终结束了与日本的贸易战。放弃发展芯片是日本对自己定位的一个非常重要的决定。美国允许日本汽车、家电到美国来生产、销售,但是芯片不行。日本最终放弃了与美国在最高端领域研发、生产上的竞争,在科技上总体保持二流水平,专心搞机器、机床加工,在这些领域技术水平很高,发展空间也很大。

    日本的经济并没有因为美国的遏制而越来越萎缩,与美国的贸易战之后仍然有所发展,但是已经不可能去挑战美国。日本没有最核心的高科技,也不可能独立发展军工行业。最终,日本将自己定位在了美国认可的体系之中,不去搞与美国有直接竞争的科技领域,而是随着美国的发展而发展,包括机器制造、汽车等。但是,从此以后,与美国竞争的芯片、操作系统等这些更高端的科技领域,日本不再去触碰。

    这样的格局从20世纪80年代一直维持到现在。美国对日本也形成一定程度的依赖,有些机械加工必须依靠日本的精密机床,因为美国没有。美国搞航天、搞尖端武器,很多装备的配件都要依赖日本进行生产,但是最高端的核心技术日本放弃了。包括德国,还有其他发达国家,他们都没有去挑战美国最高档的科技领域,没有去搞操作系统和芯片等等,没有在这个领域与美国竞争,没有另立系统,另起炉灶。但是德国和日本一样搞机械加工,发展很快,在全球也很赚钱。

中美关系的发展态势

现在美国把中国从伙伴的定位变成了对手,美国就必然会对我国采取各种各样的新手段。通过美国发展的历史可以看出,他们在与对手的“战争”中,通常先确定打击的目标,目标确定了之后,会制定实施规划,一步一步地行动,一步一步地施加压力。如果在进行到某个阶段时目标已经实现了,那么原计划中的更加码的手段就可以先不用;若目标还没达到,他们就会再用下一个加码手段。什么时候他们认为已经实现目标了,更高的手段就可以先放在武器库里边不用。这是未来中美之间的关系的一个发展态势。

美国的手段就是想方设法遏制中国,其目标就是至少要逼我国承认一个像日本那样的定位,就是不能挑战美国最核心的利益,也就是在高科技、军事、货币等对美国来说最核心利益的领域绝不能挑战美国。如果要挑战,就非要与中国争斗到底,一招不行来两招,两招不行来三招,不达目的不收兵。

美国是绝不能允许中国掌握最核心的技术,不允许中国军事装备上能够提升到可以与美国相匹敌。在全球金融领域,美元在世界外汇储备中的份额正在萎缩,占比已经降到62%。如果人民币快速发展,也要达到美元的水准,将来在全世界各国外汇储备中也能增加到与美国并驾齐驱,美国也是绝对不会容忍出现这种局面的。不管我们将这场博弈称作“金融战”还是“金融风险”,都取决于美国和中国博弈的过程中美国所确定的目标。为了达到这个目标,美国甚至会在某一个时间段在SWIFT系统封杀掉中国,不让中国与各国银行结算。

现在我国内部对中美关系发展有很多种不同的观点。有一种观点认为,中国就是要在世界上另成立一个独立发展的经济体系,另起炉灶。也有很多人建议,中国不仅要在国际上单独成立一个体系,而且还要当这个体系的主导。这样就必然会跟美国发生更大的冲突,美国一定会进一步通过各种办法遏制中国,比如在货币、投资、贸易、军事、外交等等领域阻止我们建立独立于美国的体系。

中美贸易战给中国带来的负面影响

中美贸易战对中国最大的负面影响就是劳动者就业问题。因为劳动力和各项资源成本上升,中国低端的制造业大量外迁,中美贸易战迫使以美国为市场的一些出口制造企业遭受更严重的打击,或者会关门、或者会外迁。现在长三角、珠三角地区的劳动密集型的加工贸易企业,很多都已经外迁或者关门了。这造成大量工人的失业。据分析,将有800万农民工返乡创业。返乡农民工不可能全都创业成功,创业不成功者只能回乡务农。

农民工在城里打工,不管是做生意还是当工人,其收入完全可以养活自己,可以覆盖其劳动力成本,还能结余些钱补助在农村的家庭。农村家庭靠几亩承包地,不管是自己种还是流转,因为家庭人口有一部分人到城里去打工,承担的成本就降低了,还能有一部分外部资金的收入。外出打工的农民若回乡了,原来靠外部补充的钱没有了,还要靠那几亩地,总的成本增加了很多,相对减少了种地的收益。根据研究院在河北农村的调查,农民人均年收入约1万元,通过种地的收入约1000元,种地收入只占总收入的十分之一。如果找不到工作的农民回到农村,整个农村农民生产和生活的压力就会大幅度上升。

美国的农产品生产效率要比中国高得多。它们的玉米运到我们的港口价格才0.6元多,而我国政府收购玉米的价格0.9元,根本无法与美国竞争。因此,如果允许从美国进口更多的农产品,凡是用玉米做原料的饲料工业,或者是做淀粉的,就会用进口的玉米。我国现在大豆,牛肉、猪肉都已经没有进口配额了,三个主粮还有配额,水稻95%、小麦95%、玉米85%靠国内生产,另外的15%玉米、5%的水稻和5%的小麦要靠进口。配额之外,中国的规定加65%的关税,所以加高关税的美国农产品在中国难以销售。这次谈判,美国要求中国进口的农产品除大豆以外,重点是小麦和玉米,要求把小麦和玉米的配额扩大或者废除。

中美谈判中国现在口头承诺要多进口美国农产品,但到底是一个什么样的实施方式,现在没有公布。如果扩大小麦和玉米的配额,国内农业就会出现相当数量的弃耕,许多农民不再种小麦和玉米,包括自己吃的,也要去市场买了。现在很多农民因为在城里找不到工作而返乡创业,如果把农业生产的发展空间压缩,将对中国经济、就业和农业发展带来重大影响。

总而言之,贸易战只是美国对华遏制战略的一个领域,其影响不仅是商品和服务进出口的数量以及相应的关税收入得失。我们应该做好全面应对的预判和准备。