南组通〔2018〕22号
中共南和县委组织部
关于印发《南和县农村“两委”班子及农村干部量化考核办法（试行）》的通知
各乡镇党委、县委有关部委、县直有关单位党组（党委）：
《南和县农村“两委”班子及农村干部量化考核办法（试行）》已经县委领导同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
中共南和县委组织部
2018年5月28日
南和县农村“两委”班子及农村干部
量化考核办法（试行）
第一章 总则
第一条 为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记“三农”思想，充分调动全县农村干部干事创业的积极性，大力推动乡村振兴战略实施，决定以“保稳定、促发展、出亮点”为目标，对农村“两委”班子及农村干部实行量化考核。
第二条 考核对象为全县农村“两委”班子及县委组织部在册管理的农村干部，包括农村党组织书记、村委会主任和其他村“两委”干部。
第二章 考核主要内容
第三条 农村“两委”班子及农村干部量化考核，实行百分制。重点围绕推动乡村振兴战略实施，考核在产业发展、生态建设、文明建设、农村治理、增收致富等方面的工作成效。
（一）产业发展方面。紧紧围绕促进产业发展，调动广大农民的积极性和创造性，大力发展农业产业化、特色化种植，努力形成一村一业、一村一品。加快农业土地经营权流转，形成现代农业产业体系，实现一二三产业融合发展。拓宽途径，大力发展壮大农村集体经济收入。（22分）
（二）生态建设方面。加强农村资源环境保护，不断提升农村水、电、路、气、房、讯等基础设施建设。大力推进“党建+妇联+卫生家园”，充分发挥农村妇女在创建卫生家园工作中的重要作用。（18分）
（三）文明建设方面。大力推进“党建+移风易俗”模式，引领乡风民风不断转变，使农民综合素质进一步提升、农村文明程度进一步提高。（15分）
（四）农村治理方面。进一步加强党的组织建设和党风廉政建设，大力推进基层党组织“三化”建设，建立健全农村“五位一体”组织构架。抓好农村干部值班值守、领办代办、便民服务等工作，及时化解矛盾纠纷和信访隐患，维护农村社会稳定，使农村更加和谐、安定有序。（25分）
（五）增收致富方面。拓宽农民增收渠道，继续推广“支部+合作社”模式，通过党支部参与领办专业合作社，带领群众增收致富。通过农村“党建+团委+青年创业”工作模式，引导青年农民自主创业。大力扶持贫困户发展产业，推进贫困人口如期实现脱贫出列。（20分）
以上考核内容，由各乡镇党委按照乡村振兴战略具体要求，结合本乡镇实际进行细化和完善。
第三章 制定考核目标
第四条 乡镇党委要在县委、县政府的正确领导下，结合考核内容的具体要求和本地工作实际，指导各村两委“班子”制定好年度工作计划。
第五条 农村“两委”班子要在充分征求党员和村民代表意见的基础上，对年度工作计划进行分解，提出月度、季度工作进度目标、标准及时限要求。
第六条 农村党组织书记要强化主责意识，理清发展思路，负责全面推动落实各项工作；村委会主任、其他村“两委”干部要分工明确，履职尽责。全体农村干部要各司其职，结合自己分管工作，制定各自的年度工作目标。
第七条 农村“两委”班子年度工作计划、村党组织书记年度工作目标，需报经乡镇党委审核同意；村委会主任、其他村“两委”干部年度工作目标需经村党组织书记审核同意。村“两委”班子的年度工作计划和全体农村干部的年度工作目标，要采取一定方式向党员和群众公开。
第四章 确定考核结果
第八条 各乡镇要对照考核主要内容和年度工作，结合具体要求，制定出详细考核办法。考核办法主要包括实绩考核和民主评议考核两部分。其中实绩考核要突出县乡村年度重点工作，树立实绩实干导向。
第九条 年底，由乡镇党委对所辖农村“两委”班子及农村干部进行年度考核。农村“两委”班子年度考核结果分为优秀、较好、一般、较差四个等次，农村干部年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。以乡镇为单位，农村“两委”班子和农村干部考核结果“优秀”等次的均不得超过20%。原则上，农村党组织书记考核结果与农村“两委”班子考核结果一致，村委会主任和其他村“两委”干部统筹确定考核结果。
第十条 农村干部在考核年度内受党内处分或出现其它问题的，参照以下原则确定考核结果：
（一）受党内警告处分的，参加年度考核，不得确定为“优秀”等次；
（二）受党内严重警告处分的，参加年度考核，确定为“基本称职”或“不称职”等次，由乡镇党委根据具体情况研究决定；
（三）受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分的，参加年度考核，确定为“不称职”等次；
（四）因工作失误造成工作出现问题，被市级及以上通报批评、约谈或问责的，参加年度考核，不得确定为“优秀”等次；
（五）因工作不到位、失职等原因，造成本村发生群体性突发事件、越级访集体访或其它重大事件的，不得确定为“优秀”等次；
（六）弄虚作假，造成工作目标完成情况严重失实的，不得确定为“优秀”等次；
（七）其它情形由乡镇党委视具体情况研究确定。
第十一条 农村“两委”班子或农村干部在加快农业产业化、发展特色种植，推进农业土地经营权流转、一二三产业融合发展工作中，成绩突出，形成一村一业、一村一品，在当地形成较好示范效应，且不存在“第十条”中任何情形的，经乡镇党委推荐，县委组织部、县农业局审核确认后，年度考核结果可优先确定为“优秀”等次。
第五章 落实绩效补贴
第十二条 农村“两委”班子及农村干部年度考核结果与农村干部绩效补贴挂钩。每年全县农村干部绩效补贴共计307万元。其中农村党组织书记绩效补贴107万元，由省级财政拨付；村委会主任和其他村“两委”干部绩效补贴200万元，由县财政列支。农村干部绩效补贴按年度发放，每年年底发放一次。
第十三条 按照统计部门提供的各村户籍人口数，确定各乡镇农村干部职数，测算出各乡镇应发放农村干部绩效补贴总额。每年年底前，由县财政统一拨付到各乡镇。
第十四条 农村党组织书记绩效补贴平均标准为4920元/年（合410元/月），村委会主任和其他村“两委”干部绩效补贴平均标准为2910元/年（合242元/月），书记、主任“一人兼”的绩效补贴平均标准为7830元/年（合652元/月）。
第十五条 根据农村干部年度考核结果和村庄人口规模等情况，由乡镇党委提出绩效补贴分配意见，报县委组织部审核批准,按年度发放，奖优罚劣、冲抵归零。绩效补贴分配要体现出考核结果的导向性和差异性。原则上，考核结果为“优秀”等次的，按一定比例高于绩效补贴平均标准发放；考核结果为“称职”等次的，按绩效补贴平均标准发放；考核结果为“基本称职”等次的，按一定比例低于绩效补贴平均标准发放；考核结果为“不称职”等次的，不予发放。
第十六条 有下列情况之一的，农村干部不得享受绩效补贴：
（一）年度考核结果为“不称职”等次的；
（二）国家公职人员兼任农村干部的；
（三）其它不宜发放绩效补贴的情形。
第六章 加强组织领导
第十七条 县委组织部负责牵头抓总，统筹推动工作落实，县纪委监委、农业局、扶贫农开办、信访局等有关单位负责制定各口的考核细则并印发给各乡镇。财政局负责优化调整支出结构，保障农村干部绩效补贴资金落实。审计局负责抓好农村干部绩效补贴资金管理、发放、使用的监督审计工作。
第十八条 各乡镇对所辖村“两委”班子及农村干部的考核工作要做到公开公平公正，严把考核程序，应用好考核结果，合理分配绩效补贴，确保绩效补贴全部用于村干部,严禁任何单位和个人挤占、挪用、虚报、冒领村干部绩效补贴。村干部绩效补贴要纳入村务公开内容，接受群众监督。县纪委监委、县委组织部、县财政局、县审计局等部门将对村干部绩效补贴发放情况进行审核，对不落实政策或落实政策不到位、打折扣的，予以通报批评，限期整改；对欺上瞒下、弄虚作假的,实行严格追责，严肃问责。对于挤占、挪用、截留、虚报、冒领村干部绩效补贴的单位和个人,将依法依规严肃处理。
第七章 附则
第十九条 各乡镇参照本办法制定具体考核办法。
第二十条 本办法由县委组织部负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起执行。
中共南和县委组织部 2018年5月28日
